2019年度报告

气候变化加剧地缘政治角力

在日益以大国竞争和战后秩序被削弱为特征的当今世界,各国政府和国际机构能否降低自然资源冲突的风险?

从北极到撒哈拉以南非洲地区,从中东到中亚,气候变化正使各国对自然资源的跨境争夺成为国际关系的一个关键特征。人口增长和粮食及原材料消费的日益增长,正在加剧地球上较不发达地区环境退化的影响。展望未来,问题是在一个日益以大国竞争和1945年后的秩序被削弱为特征的世界里,各国政府和国际机构会否降低围绕自然资源的冲突风险?

气候变化很少(如果说曾经有过的话)是国家之间或国家内部发生冲突的唯一原因。由来已久的领土争端、对民族竞争的政治操纵、政府管理不善、贫困和其他因素都会加剧紧张关系。但对矿产、淡水和耕地等资源的争夺,往往会让这些问题变得更严重。联合国人道主义事务协调办公室(UN Office for The Coordination of Humanitarian Affairs)在去年的一份报告中估计,在2017年至少45个国家(尤其是北非和中东)的冲突中,水资源是一个重大因素。

在北极,挑战在于发达国家在这个世界上资源最丰富地区之一的竞争。随着海冰逐渐减少,北极正在变得更容易到达。在今年5月芬兰拉普兰地区举行的一个会议上,美国国务卿迈克•蓬佩奥(Mike Pompeo)表示:“北极是机遇和富足的前沿。这里拥有manbetx app苹果 13%的未探明石油储量、30%的未探明天然气储量、丰富的铀、稀土矿物、黄金、钻石和数百万平方英里的未开发资源。渔业资源丰富……我们是否希望让北冰洋变成又一个南manbetx3.0 海,充斥着军事化和相互竞争的领土主张?”

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