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2020年4月初,中共中央、国务院发布要素市场改革的文件。在这份名为《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》文件中,涉及了土地、户籍、金融、数据等方面,可以说涵盖要素市场改革的新旧方面。
如何评价?
文件中首先值得关注的是关于土地以及劳动力的内容。土地方面,文件提出建立健全城乡统一的建设用地市场、深化产业用地市场化配置改革、鼓励盘活存量建设用地、完善土地管理体制。
可以说,土地市场变革是要素市场的重点,它规模巨大,影响深远,牵一发而动全身。此前一些政策对改革方向已经有所透露,比如国务院下放了用地审批权。其中,出现永久基本农田外农用地转建设用地委托给省一级,8个省市试点永久农田转建设用地审批权下放等提法。很明显,改革目标是突破过去僵化的土地管理。
劳动力市场也是重点。文件提出深化户籍制度改革、畅通劳动力和人才社会性流动渠道、完善技术技能评价制度、加大人才引进力度。具体的条款也可圈可点,比如探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认,放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。
这些建议如果有效落实,对于市场想象空间非常大,也是对于疲软manbetx20客户端下载 的一个强心针。恢复人的流动,是manbetx20客户端下载 复苏的第一步。可以预想一下,未来除了超大城市之外,对于限购以及户籍等政策,都会逐步放开。