去年8月，由欧盟国家领导人组成的欧洲理事会(European Council)主席夏尔•米歇尔(Charles Michel)表示，欧盟应该做好最迟在2030年向东扩张的准备。即使在当时，这听起来也偏于乐观。2004年至2014年担任欧盟委员会(European Commission)主席的若泽•曼努埃尔•巴罗佐(José Manuel Barroso)称米歇尔的提议“雄心勃勃”——这是一个委婉说法，实际意思是“过于雄心勃勃”。
此后在几个申请国（特别是塞尔维亚、北马其顿、波黑以及格鲁吉亚）发生的事件证明巴罗佐的评估有点道理。这些事件表明，扩大欧盟的障碍不仅是重新设计欧盟机构和金融安排、使扩大成为可能的挑战。一些国家非但远未达到成员资格标准，反而展现出走向另一个方向的政治趋势。
在巴尔干地区，排队入盟的国家包括阿尔巴尼亚、波黑、科索沃、黑山、北马其顿和塞尔维亚。格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰也是候选国，土耳其至少在理论上也是候选国。欧盟做出了一个正确的判断，即欧洲安全面临的威胁（就像俄罗斯全面入侵乌克兰所表明的那样）意味着欧盟东扩是可取的，甚至是必要的。
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