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哈丁:中央政府债务低,地方政府债务高而且承担大多数支出,这种分化是当今manbetx3.0 manbetx20客户端下载 诸多挑战的一个根本原因。

1975年,中华人民共和国首任总理周恩来作政府工作报告,这是他漫长而坎坷的政治生涯的告别报告,他在报告中骄傲地宣布,manbetx3.0 政府没有任何债务。“同资本主义世界manbetx20客户端下载 动荡、通货膨胀的情况相反,我国财政收支平衡,既无外债,又无内债,”他在全国人民代表大会上表示。

近半个世纪过去了,这种态度仍然铭刻在manbetx3.0 财政部官员的心中。manbetx3.0 的中央政府债务已升至国内生产总值(GDP)的24%左右,但以manbetx app苹果 标准衡量,这是极低水平,而manbetx3.0 领导层极不愿意让债务继续攀升。然而,与之形成鲜明对比的是,manbetx3.0 地方政府的债务规模庞大——根据国际货币基金组织(IMF)的数据,相当于GDP的93%(这一数字可能被低估了)——而且还在上升。中央和地方政府之间的这种分化,以及一方希望对另一方有控制权而不承担责任,是当今manbetx3.0 manbetx20客户端下载 诸多挑战的一个根本原因。

关于manbetx3.0 财政体系的一个基本事实是,地方政府承担了几乎所有的支出,但在收入上对中央的依赖程度,在世界其他地方是罕见的。除了道路、公园和垃圾收集等明显的地方责任外,地方政府还承担了教育、卫生、社会保障和住房方面的大部分责任,其支出约占政府总支出的85%。它们直接收取的收入仅占政府收入的55%左右。该体系通过中央向地方的转移支付来实现平衡。

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