专栏改革

马斯克与他的政府效率部

郑志刚:选择以超然独立的政府效率部来推进改革,在我看来,特朗普和他的团队一个重要考量也许是,一项改革由外部力量推动也许更容易获得成功。

马斯克是一个总在不断创造奇迹的人。从特斯拉到SpaceX,再到收购推特,马斯克创造了一个又一个常人难以想象的奇迹。如今马斯克和企业家维韦克•拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)受重新入主白宫的特朗普委托,主导被特朗普称为用以“拯救美国”的 “我们这个时代的曼哈顿计划”,旨在重塑美国联邦政府的架构与运作模式。

推动这项改革的重要组织机构就是未来由马斯克和拉马斯瓦米主导的英文单词首字母为“DOGE”的美国政府效率部。与国防部等只能由国会创建或解散的永久性美国联邦政府部门不同,马斯克即将组建的美国政府效率部不是传统意义上的美国政府部门。特朗普曾经表示,该机构将在政府之外运作,并在完成使命后于 2026 年 7 月解散。

成立这样一个“在政府之外运作”的美国政府效率部显然并非完全来自看似天马行空、我行我素的特朗普的异想天开。在美国国会于1972 年通过的《联邦咨询委员会法案》中,允许总统寻求由公共和私营部门参与者组成的咨询委员会的意见。事实上,截止2023年,受雇于美国联邦政府,在总统的行政命令下创建的各类联邦咨询委员会大约 1,000 多个,在2023年财政年度共花费预算 3.99 亿美元。

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公司治理新视野

郑志刚,manbetx3.0 人民大学财政金融学院金融学教授,manbetx3.0 人民大学“杰出学者”特聘教授,博士生导师,manbetx20客户端下载 学博士。他兼任manbetx3.0 上市公司协会第三届独立董事专业委员会委员、“manbetx3.0 公司治理50人论坛”成员、北京国有资产法治研究会副会长,以及太平石化金融租赁、泰康资产等多家公司独立董事。著有《好公司都是设计出来的》《成为董事长—郑志刚公司治理通识课》《分散股权时代的manbetx3.0 公司治理:理论与证据》《国企混改的理论、路径和模式》等著作。

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