观点韩国

尹锡悦被罢免,韩国宪政体制度过危机

张烈夫:裁决凸显了韩国宪法法院在维护宪政秩序中的核心作用,表明总统权力必须受到法律约束,警示当权者必须对选民和宪法负责。

4月4日,韩国宪法法院就总统尹锡悦弹劾案宣判,裁定罢免尹锡悦。宪法法院代理院长文炯培表示,参加弹劾案表决的八名法官一致同意罢免尹锡悦。尹锡悦去年12月3日宣布实施紧急戒严,国会同月14日表决通过尹锡悦弹劾案。之后弹劾案从宪院庭审到评议结束历经111天,尹锡悦成为韩国宪政史上第二位被弹劾下台的总统。舆论迅速反应称赞,韩国宪法法院依法保护宪政体制度过危机。

第一,这一裁决凸显了韩国宪法法院在维护宪政秩序中的核心作用,表明总统权力必须受到法律约束。宪法法院以八名法官全票通过罢免裁决,明确认定尹锡悦的行为严重违宪,包括未经法定程序发布戒严令、动用军队干预国会、侵犯议员表决权等。尹锡悦被罢免后丧失豁免权,面临“内乱罪”等刑事指控,追究法律责任。

韩国素有“青瓦台魔咒”之说。历数前总统,所谓中“魔咒”的,不是想当“帝王总统”就是违法入狱。韩国2022年大选时,曾有一张走红的照片:尹锡悦向支持的选民挥手致意时,手心赫然写着一个汉字“王”。有选民问起他手掌里的“王”,他忽略未答。事后又有人也问起此事,他用讲法师的故事搪塞过去。尹锡悦2022年5月胜选就任总统以来,在内外政策上独断专行。国会多次表决与总统的决策的不同意见、建议,总统缺乏听取不同意见的胸怀和协商精神,动辄采用否决权驳回国会决议案,丧失了朝野政党合作机会,逐步走上敌视在野党的立场。这一切终于酿成12月3日尹锡悦总统宣布“紧急戒严令”,导致韩国宪政危机,并陷入僵局。这场以国会与总统的限制权力与反限制的斗争,演变成民主体制与“帝王总统”的斗争,最终宪法法院依法判决总统违宪,保护宪政体制度过危机。这一裁决凸显了韩国宪法法院在维护宪政秩序中的核心作用,表明总统权力必须受到法律约束,是对朝野政党和民众反对“帝王总统”绝对权力的意志给予肯定和法律支持。现在看来,尹锡悦总统内心里一直有一个独裁的王,而这恰恰是韩国的宪政体制所不容许的。尹锡悦被弹劾,是韩国宪政史上第二次发生的国家元首被罢免,反映了韩国宪政体制对权力滥用的零容忍态度,强化了宪法作为国家根本大法的地位。

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